陈暮曾经想过与宗族切割开，但大汉的国情导致他很难将宗族彻底割裂掉。

汉朝以孝治天下可不是开玩笑的，这是基本国策。

即便是两千年后，宗族观念已经到了相当薄弱的地步，但在南方如福建、江西等地区，血缘维系的宗族力量依旧十分强大。

如果陈暮不遵守现在大汉固有的国情，恐怕就连刘备关羽张飞三人都得对他有看法，这是基本原则问题。

所以虽然他很想一刀切，奈何自身形势做不到，也只能捏着鼻子认下，放世家一条生路。

而且为了防止世家有借口指摘，他也必须从自己的宗族做起，交出大部分赏赐的土地，只给族人留下少部分田地，不允许他们再蓄奴搞特殊化。

这么做的后果肯定是要被族人戳脊梁骨，毕竟人人都只关心自己的利益，现在为了国家陈暮要让宗族利益受损，必然有不和谐的声音跳出来阴阳怪气，说他陈大圣人怎么怎么样。

可口子又不能开。

千里之堤毁于蚁穴，开了这个口子，那么天下世家都有借口。

到时候满朝公卿和官员攻讦，说你陈暮嘴上要天下世家交出土地，自己却不以身作则，大搞特殊，如何服众？

因此他只能自己去承受被族人戳脊梁骨的事情，不能说为了宗族，就去否定改革这种国家大事。

土地改革是为了人口，废除奴隶制也是为了人口，现在的大汉国家实在是太缺人了。

修运河要人，开拓海外要人，扩大粮食生产，开展轻工业也要大量的人。

这一系列的改革措施，就是为了让人口迅速增长繁衍。

只不过不管是土地改革还是人口解放运动，都只能说是一五规划当中最重要的一环，但做出全面规划绝不是一天两天的事情。

现在还只是提出计划，真正落实，差不多要从明年开始。

因为目前来说，所有的规划都只是初稿，还得经过修改，完善细节，确定没有什么问题之后，才能够在整个国家内部推广实施。

而一五规划当中涉及的领域非常多，主要包括经济、政治、农业、军事、科技、建设以及教育七大板块。

光农业一项，土地改革、新作物推广、田地开垦、丈量土地、清算造册，等等方方面面的问题，涉及到全国数亿亩农田，就必然是个庞大的工程。

从上午开会，一直到午后吃中饭，整个议题都是在聊土地改革和人口解放的事情。条条框框，都要进行商议和确定。

陈暮身后的陆议则手握毛笔，记录在案，等到傍晚会议结束的时候，会议内要都记出了一本书。

这甚至还只是农业和户口方面的初次修改意见，具体内容还得重新深入讨论。

在这方面负责户籍管理的司空种拂，以及农业方面的大司农王邑，就成为了主要参与官员，必须组建专项小组进行再次规划。

现在的三公九卿，其实可以看做我国各个部门，而内阁则相当于国务院，负责国家治理规划。

原来司空部门从属官吏只有二十多人，官员改制之后，已经达到七十多人，自从九品到从一品不等，如果再算上不入流的科员吏员办事员的话，人数超过了三四百人。

这还只是在洛阳的属吏，如果在全国范围，人数更多。

大司农也是如此，官员数量急剧增加，填补这方面空缺的，自然是来源于泰山学宫的官员。

所以从某种角度上来说，世家豪族虽然占据了不少中高级官员位置，但中下层官员大部分都来自于刘备的人才储备基地。

上级命令还需要下级去执行，控制了基层官员，就能够控制住局势。

这也是为什么陈暮不怕世家反扑的主要原